Kemitraan Strategis Indonesia-Prancis untuk Stabilitas Indo-Pasifik

Lalu Niqman Zahir, Pendiri dan Peneliti Senior NAISD, Alumni PPRA-58 LEMHANAS(Dok. Pribadi)

HUBUNGAN strategis Indonesia–Prancis mengalami peningkatan signifikan seiring dengan berkembangnya dinamika kawasan Indo-Pasifik. Prancis, sebagai satu-satunya negara Uni Eropa dengan wilayah dan kepentingan langsung di Pasifik Selatan, memiliki peran geopolitik yang semakin penting dalam menyeimbangkan rivalitas kekuatan besar di kawasan.

Sementara itu, Indonesia, dengan posisi strategisnya sebagai poros maritim dunia, memandang kerja sama dengan Prancis sebagai peluang untuk memperkuat kedaulatan nasional, terutama dalam menjaga stabilitas dan keutuhan wilayah Papua. Tulisan ini menganalisis manfaat dua arah dari kemitraan strategis Indonesia–Prancis, baik dari perspektif kepentingan nasional Indonesia maupun dari kepentingan global dan regional Prancis di kawasan Indo-Pasifik.

Pergeseran pusat gravitasi geopolitik dunia ke kawasan Indo-Pasifik menjadikan kerja sama antarnegara di wilayah ini semakin strategis. Indonesia dan Prancis termasuk dua aktor penting yang memiliki kepentingan kuat di kawasan tersebut. Indonesia adalah negara kepulauan terbesar di dunia dan kekuatan utama di Asia Tenggara, sementara Prancis merupakan kekuatan global dengan kehadiran langsung di Pasifik Selatan melalui wilayah seberangnya: Kaledonia Baru, Polinesia Prancis, dan Wallis & Futuna.

Indonesia dan Prancis telah meningkatkan hubungan bilateral menjadi kemitraan strategis yang mencakup sektor pertahanan, energi terbarukan, ekonomi hijau, serta diplomasi Indo-Pasifik. Di sisi lain, isu keutuhan wilayah, khususnya Papua, masih menjadi perhatian utama bagi Indonesia, terutama karena mendapat sorotan dari sebagian negara-negara Pasifik. Dalam konteks inilah kerja sama dengan Prancis memiliki arti geopolitik yang mendalam, tidak hanya bagi kepentingan ekonomi dan pertahanan, tetapi juga bagi stabilitas nasional dan diplomasi kawasan.

Kepentingan Strategis Indonesia

1. Penguatan Keutuhan dan Stabilitas Papua

Kawasan Pasifik Selatan memiliki sejumlah negara yang aktif menyoroti isu Papua di forum internasional, seperti Vanuatu dan Kepulauan Solomon. Dengan menjalin hubungan erat dengan Prancis-negara besar yang memiliki pengaruh diplomatik dan teritorial di kawasan Pasifik-Indonesia memperoleh penyeimbang politik dan diplomatik. Prancis dapat menjadi mitra dalam menetralkan narasi negatif mengenai Papua sekaligus mendukung pendekatan pembangunan dan otonomi khusus yang ditempuh pemerintah Indonesia.

2. Dukungan di Forum Global

Sebagai anggota tetap Dewan Keamanan PBB (P5), Prancis memiliki pengaruh signifikan terhadap isu-isu global, termasuk hak asasi manusia dan konflik internal. Hubungan strategis yang kuat memungkinkan Indonesia mendapatkan dukungan normatif dan politik agar isu Papua tidak diinternasionalisasi secara merugikan. Prancis juga dapat mendukung Indonesia dalam memajukan agenda Indo-Pasifik yang damai dan inklusif.

3. Kemandirian Pertahanan dan Alih Teknologi

Kerja sama industri pertahanan seperti pembelian jet tempur Rafale dan kapal selam Scorpène memperkuat kemampuan pertahanan nasional sekaligus membuka peluang transfer teknologi dan produksi bersama. Hal ini memperkuat kemandirian industri pertahanan Indonesia dan memperluas kerja sama maritim di kawasan timur.

4. Pembangunan Inklusif di Papua

Prancis memiliki keunggulan dalam pembangunan wilayah terpencil, energi bersih, pendidikan, dan kesehatan. Kerja sama pembangunan di Papua dengan pendekatan human security akan memperkuat legitimasi politik Indonesia di mata internasional, serta menegaskan bahwa Papua adalah bagian integral dari Indonesia yang terus dibangun secara berkeadilan.

5. Diversifikasi Diplomasi dan Investasi

Dengan memperkuat kemitraan dengan Prancis, Indonesia memperluas jaringan politik dan ekonomi di Eropa, khususnya dalam konteks transisi energi dan industri hijau. Hal ini memperkuat posisi Indonesia sebagai aktor penting dalam tata kelola Indo-Pasifik yang seimbang.

Kepentingan Strategis Prancis

1. Penguatan Pengaruh di Indo-Pasifik

Kepemilikan wilayah di Pasifik menjadikan Prancis negara Eropa dengan kepentingan vital di kawasan Indo-Pasifik. Melalui kerja sama dengan Indonesia, Prancis dapat memperluas pengaruh politik, ekonomi, dan keamanan di Asia Tenggara, sekaligus memperkuat kehadirannya di Samudra Hindia dan Pasifik Selatan.

2. Akses Ekonomi dan Investasi

Indonesia merupakan pasar terbesar di ASEAN dan mitra potensial dalam rantai pasok global baru. Bagi Prancis, hal ini membuka peluang ekspor teknologi, energi bersih, dan industri pertahanan, serta memperkuat posisi perusahaan-perusahaan seperti Dassault Aviation, Naval Group, EDF, dan Total Energies di Asia Tenggara.

3. Diplomasi Pertahanan dan Industri Militer

Kontrak pertahanan dengan Indonesia tidak hanya memberikan nilai ekonomi, tetapi juga memperkuat reputasi global industri pertahanan Prancis. Selain itu, kerja sama militer dengan Indonesia meningkatkan stabilitas kawasan, sejalan dengan visi Prancis tentang Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka (free and open Indo-Pacific).

4. Menyeimbangkan Pengaruh AS dan China

Prancis mempromosikan konsep otonomi strategis Eropa (European Strategic Autonomy) untuk menghindari ketergantungan pada kekuatan besar. Melalui kemitraan dengan Indonesia, Prancis memperoleh mitra netral dan bebas-aktif untuk menyeimbangkan rivalitas AS–China di kawasan.

5. Soft Power dan Diplomasi Budaya

Kerja sama pendidikan dan kebudayaan dengan Indonesia memperluas pengaruh budaya Francophone di Asia Tenggara. Program pendidikan tinggi, beasiswa, dan riset bersama meningkatkan jejaring diplomasi jangka panjang yang memperkuat citra Prancis sebagai mitra yang setara dan berorientasi pembangunan.

Dimensi Papua dan Pasifik Selatan

Papua memiliki makna strategis tidak hanya bagi keutuhan Indonesia, tetapi juga bagi stabilitas Pasifik Selatan. Prancis, dengan pengaruh langsung di kawasan tersebut, dapat berperan sebagai penyeimbang politik dan mitra pembangunan.

Kerja sama dalam pengawasan laut, keamanan perbatasan, dan pengelolaan sumber daya maritim membuka peluang sinergi antara Indonesia dan Prancis untuk menjaga stabilitas dan mencegah konflik lintas batas.

Secara diplomatik, kemitraan ini memperkuat posisi Indonesia di forum seperti Pacific Islands Forum (PIF) dan Melanesian Spearhead Group (MSG), sekaligus memperluas ruang diplomasi Prancis di Asia.

Implikasi Kebijakan

Kerja sama strategis Indonesia–Prancis dalam konteks geopolitik Indo-Pasifik membawa sejumlah implikasi kebijakan yang penting, terutama bagi Indonesia dalam menjaga keutuhan nasional (khususnya Papua), serta bagi Prancis dalam memperluas pengaruhnya di kawasan Pasifik Selatan. Implikasi ini mencakup dimensi keamanan, diplomasi, pembangunan, dan tata kelola kawasan.

1. Integrasi Papua dan Kawasan Timur Indonesia dalam Agenda Indo-Pasifik

Kerja sama Indonesia–Prancis tidak hanya harus difokuskan pada isu pertahanan dan ekonomi di tingkat nasional, tetapi juga diarahkan untuk memperkuat integrasi wilayah timur Indonesia, khususnya Papua, ke dalam kerangka pembangunan Indo-Pasifik.

Dalam konteks ini, Papua dapat diposisikan sebagai simpul maritim dan ekonomi strategis yang menghubungkan Indonesia bagian timur dengan Pasifik Selatan. Prancis, dengan pengalaman pengelolaan wilayah kepulauan di Pasifik, dapat menjadi mitra pembangunan yang efektif untuk: memperkuat infrastruktur dasar di Papua (pelabuhan, konektivitas digital, transportasi laut), mendorong investasi hijau, dan memperluas kerja sama riset kelautan dan konservasi ekosistem tropis.

Kebijakan ini akan menghasilkan dua manfaat langsung: memperkuat legitimasi kedaulatan Indonesia atas Papua, serta menempatkan kawasan tersebut dalam orbit kerja sama internasional yang positif dan konstruktif.

2. Peningkatan Kerja Sama Pembangunan dan Human Security di Papua

Salah satu strategi kunci dalam diplomasi Papua adalah mengubah isu politik menjadi isu pembangunan. Dalam konteks ini, kerja sama dengan Prancis perlu diarahkan untuk memperkuat pembangunan inklusif berbasis manusia (human security) di Papua.

Melalui program bilateral atau trilateral (misalnya Indonesia–Prancis–Uni Eropa), kebijakan dapat difokuskan pada: pendidikan vokasi dan beasiswa bagi pemuda Papua, layanan kesehatan di daerah terpencil, pengembangan energi terbarukan di pedalaman, serta dukungan bagi kewirausahaan lokal.

Implementasi kebijakan semacam ini akan memperlihatkan kepada dunia internasional bahwa pendekatan Indonesia terhadap Papua berbasis kesejahteraan ...